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2016

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檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展需認(rèn)真思考三個(gè)問(wèn)題

關(guān)鍵詞：

改革,集團(tuán),檢測(cè)

　　2014年2月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦發(fā)〔2014〕8號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、質(zhì)檢總局《關(guān)于整合檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》，標(biāo)志著全國(guó)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)改革的大幕正式拉開(kāi)，時(shí)隔一年多，各地檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)改革如火如荼地進(jìn)行著，既有湖北省特檢院的縱向大整合，也有浙江方圓檢測(cè)集團(tuán)股份有限公司的質(zhì)檢與計(jì)量、省級(jí)與市級(jí)的綜合式整合，大家都在探索適合本地區(qū)的改革路徑。但改革是對(duì)現(xiàn)有利益格局的深層次調(diào)整，不可能一帆風(fēng)順，隨著改革的不斷深入，一些問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，如果不加以澄清，勢(shì)必會(huì)影響改革效果，背離了改革初衷。
　　定調(diào)：靠政府還是靠市場(chǎng)
　　西漢桓寬所著《鹽鐵論》曾這樣評(píng)價(jià)漢武帝時(shí)實(shí)行的鹽鐵專營(yíng)制度，“民用鈍弊，割草不痛”，意思是生產(chǎn)用的鐮刀連草都割不斷?？梢?jiàn)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)則制約的專營(yíng)行為，只會(huì)讓少數(shù)人獲利，而損害多數(shù)人的利益。當(dāng)前，檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革大勢(shì)所趨，不可避免。但究竟怎么改，干部職工在思想上仍并不統(tǒng)一，很多人還是想繼續(xù)留在體制內(nèi)，背靠政府這棵大樹(shù)，依靠行政手段直接拿業(yè)務(wù)，繼續(xù)享受“專營(yíng)”帶來(lái)的紅利，但溫室的花朵終究是長(zhǎng)大不的。更嚴(yán)重的是，這個(gè)溫室都已自身難保。隨著檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)準(zhǔn)入的放開(kāi)，中國(guó)的檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)早已不全是我們的一畝三分地，國(guó)際巨頭早已虎視眈眈，磨刀霍霍，一些跨國(guó)公司已經(jīng)開(kāi)始謀篇布局，暗下殺招。“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)”，行政保護(hù)既救不了檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，更激活不了中國(guó)巨大的檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)。所以，改革不要靠政府，還是靠市場(chǎng)的問(wèn)題?而是只有市場(chǎng)一條路可以走。要堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，摒棄靠“專營(yíng)”搞發(fā)展的思想，徹底斬?cái)喙珯?quán)與私利之間的灰色鏈條，用市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰，用改革實(shí)現(xiàn)中國(guó)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)的大繁榮、大發(fā)展。改革不能搞得官商不分，繼續(xù)戴政府的帽子，收企業(yè)的票子。如果這樣，現(xiàn)有的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)體制僵化、機(jī)制不活等問(wèn)題不能得到徹底解決，改革也只會(huì)走進(jìn)死胡同。要通過(guò)市場(chǎng)化改革，使檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)默F(xiàn)代企業(yè)制度，突破固有利益的藩籬，用好市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”和政府這只“有形的手”，改革的路才能越走越寬，中國(guó)的檢測(cè)認(rèn)證事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。
　　用人：草莽英雄還是企業(yè)家精神
　　一代名臣魏征曾諫言李世民說(shuō)：“開(kāi)國(guó)之臣，但凡有一技之長(zhǎng)，既可用之，可以不考慮其品德，而治世之臣則要品才兼優(yōu)方可。”毛澤東主席在談《資治通鑒》也提到“治國(guó)首在治吏”?？梢?jiàn)選人用人是事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。當(dāng)前，檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)正在改革發(fā)展的關(guān)鍵當(dāng)口，選人用人該如何把握才與德的尺度了?《亮劍》中李云龍是個(gè)不按常理出牌，敢惹事兒，但也能成事兒的人，上級(jí)是既愛(ài)又恨，他就是個(gè)草莽英雄。而當(dāng)下中國(guó)的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，也正處在一個(gè)群雄逐鹿、合縱連橫的階段，傳統(tǒng)的質(zhì)檢、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、特檢業(yè)務(wù)邊際越來(lái)越模糊，地域界限也逐漸被打破，你中有我，我中有你。單一的、地區(qū)性檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，正在向綜合的、全國(guó)性檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)衍變。要在這個(gè)“亂世”求生存，選好領(lǐng)頭人至關(guān)重要。想四平八穩(wěn)，做太平官的人在亂世之中是成不了事的，只有敢干事，不墨守成規(guī)，不按常理出牌的人，才能出奇制勝，占得先機(jī)。但人無(wú)完人，草莽英雄缺點(diǎn)也很明顯，本位主義，不重小節(jié)，所以得搭配像《亮劍》劇中“趙剛”一樣的政委，否則，就會(huì)匪氣重而正氣弱，越底線，踩紅線，反而使單位和個(gè)人遭受巨大損失。但群雄逐鹿終究只會(huì)留下少數(shù)人享受最后的盛宴，曾經(jīng)的幾萬(wàn)家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，如今也只有BTA(百度、騰訊、阿里巴巴)等不過(guò)10余家?？梢栽O(shè)想，中國(guó)今后真正具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)也不會(huì)超過(guò)5家。到此時(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)頭人就需要有企業(yè)家精神，他不僅要戰(zhàn)術(shù)修為，更要有戰(zhàn)略眼光，不僅有小計(jì)謀，更要有大智慧。此時(shí)我們需要的是體系作戰(zhàn)，而非個(gè)人的英雄主義。所以，選人用人要因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，要在改革的不同階段選拔、使用不同個(gè)性的人才，只有這樣才能人盡其才，物盡其用，真正把人的創(chuàng)造力發(fā)揮到極致，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的不斷向前發(fā)展。
　　謀事：“圈地”還是“要人”
　　1947年，胡宗南大舉進(jìn)攻延安，毛澤東主席審時(shí)度勢(shì)，決定讓出延安，當(dāng)時(shí)有人說(shuō)：“延安都丟了，中國(guó)革命還有什么希望?”毛主席笑著說(shuō)了一句話，“存人失地，人地皆存;存地失人，人地皆失。我們要用一個(gè)延安換取全中國(guó)。”當(dāng)前各地檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)都在瘋狂跑馬圈地，都想占領(lǐng)更大的市場(chǎng)份額，想法不錯(cuò)，但如果自己內(nèi)功沒(méi)練好，吃太多就會(huì)消化不良，反而會(huì)丟了市場(chǎng)。因?yàn)闄z測(cè)認(rèn)證是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的一支，而服務(wù)業(yè)最大的特點(diǎn)要能夠持續(xù)性地提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，不是一錘子買(mǎi)賣(mài)。一旦你的服務(wù)跟不上市場(chǎng)的需求，即使你能一時(shí)占領(lǐng)市場(chǎng)，但最終也會(huì)人財(cái)兩空，這就是存地失人、人地皆失的道理。所以，檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)開(kāi)拓、業(yè)務(wù)發(fā)展中，應(yīng)該充分把握行業(yè)特點(diǎn)，體現(xiàn)顧客就是上帝的理念，用持續(xù)、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，贏得市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。同時(shí)，檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)又不同于其他服務(wù)業(yè)，它屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的一支，要在企業(yè)、生產(chǎn)一線才能發(fā)現(xiàn)客戶的潛在需要，找到服務(wù)的最大價(jià)值。但這個(gè)最大的價(jià)值是什么呢?不是合格證書(shū)、不是檢測(cè)報(bào)告，而是企業(yè)隱藏在證書(shū)、報(bào)告背后的隱痛。認(rèn)證通過(guò)了，可管理依然混亂;檢測(cè)通過(guò)了，可質(zhì)量依然不高。我們應(yīng)該通過(guò)對(duì)生產(chǎn)、管理全過(guò)程的認(rèn)證，找到企業(yè)內(nèi)部流程的漏洞;通過(guò)對(duì)企業(yè)送檢的產(chǎn)品的量化分析，找到企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的根本原因;通過(guò)對(duì)多個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)行業(yè)的大數(shù)據(jù)分析，找到整個(gè)行業(yè)深層次的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的深入分析，拿出整體解決方案，這才是企業(yè)欲求而不曾有的高層次服務(wù)。他比一紙證書(shū)或報(bào)告，更能讓企業(yè)心動(dòng)，因?yàn)樗麕?lái)的是幾倍、甚至十幾倍的利潤(rùn)。存人失地，是一種戰(zhàn)略收縮，目的是集中力量，突破一點(diǎn)，激活全局。當(dāng)前，各地檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整體實(shí)力有限，盲目圈地走不遠(yuǎn)。唯有集中資源，擺脫檢測(cè)認(rèn)證低水平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀，發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢(shì)，站在客戶的角度，用市場(chǎng)的眼光，分析把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，解決企業(yè)的隱痛，讓企業(yè)通過(guò)一次檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，產(chǎn)生一次質(zhì)的提升。唯有如此，檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中屹立不倒，越做越大，越做越強(qiáng)。

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